《经济参考报》记者7月28日从工信部获悉，工信部、国家发展改革委、商务部近日联合印发《轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）》（以下简称《工作方案》），提出2023年—2024年轻工业增加值平均增速4%左右，规上企业营业收入规模突破25万亿元。新增长点快速发展，推广300项以上升级和创新产品。

　　在当日工信部举行的“轻工业稳增长工作方案”新闻发布会上，工信部消费品工业司司长何亚琼表示，《工作方案》把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，有针对性地提出一批重点举措，巩固拓展轻工业稳增长良好态势。

　　轻工业涵盖吃、穿、住、行、玩、乐、教等多个领域，涉及国民经济的20个大类、68个中类行业，是支撑工业经济稳增长的重要基石。今年以来，有关各方克服多重困难，推动轻工业运行企稳回升，消费逐步恢复，新动能较快增长。

　　会上发布的数据显示，今年6月，轻工业增加值同比增长2.3%，较5月回升1.7个百分点。上半年，轻工11类重点商品零售额3.5万亿元，占社会消费品零售总额的15.4%，同比增长6.3%；附加值比较高的电动自行车产量增长10.7%，电池、助动车制造工业增加值分别增长23.3%、10.7%。

　　“总体来看，今年上半年，在国内经济持续恢复的背景下，轻工业发展保持一定韧性。”何亚琼表示，作为工业经济的重要支撑产业，轻工业近年来对工业经济增长贡献度保持在20%以上，对工业经济稳定发展起到了较大支撑作用。

　　但也要看到，受外部环境复杂严峻、需求恢复承压等因素影响，轻工业增长面临一定困难。上半年行业新闻，轻工业增加值同比增长0.4%，低于工业平均。

　　对此，《工作方案》围绕稳增长目标，聚焦11大重点行业分类施策，发挥重点省份带动作用，引导资源要素向轻工业发展集聚，支撑工业经济恢复增长。围绕家居用品、婴童用品、预制化食品等重点领域，打造一批消费热点，拓展多元消费场景，扩大产品应用范围，推动提振消费市场。

　　“我们将统筹做好稳住基本盘和打造新引擎。”何亚琼表示，将着力稳住家居产品、塑料制品、造纸、皮革、电池、食品等六大万亿级规模行业，培育壮大老年用品、婴童用品、文体休闲用品、生物制造和预制化食品等市场空间大的新增长点。每个行业分别实施1—3项标志性举措开云网站，确保政策落实落细，有针对性和可操作性。

　　《工作方案》还明确，大力实施“三品”战略、搭建高质量展览展示平台、联动线上线下拓展消费场景，充分激发内需潜力。

　　商务部消费促进司副司长杨枿当天表示，商务部将今年定为“消费提振年”，下一步将开展“金秋购物节”“家居焕新消费季”等活动，指导各地因地制宜举办各具特色的促消费活动，优化消费供给，释放消费潜力。

　　针对轻工业高端产品供给不足、自主创新能力不强、部分关键技术装备依赖进口等客观存在的问题，《工作方案》明确要提升产业链现代化水平，包括“开展强链稳链行动”“强化数字赋能转型”等多项具体举措。

　　国家发展改革委产业司副司长曹传贞表示，将发挥企业主体作用，加大先进技术装备研发和应用推广力度，加强重点领域关键核心技术攻关和首台套示范应用，持续提升轻工行业自主配套能力。聚焦轻工行业重点领域，大力引导企业推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用，不断提高生产数字化智能化水平。

　　值得一提的是，轻工业覆盖面广，民营企业多。《工作方案》提出要“强化龙头企业带动作用”“培育一批专精特新企业”“培育升级50个规模300亿元以上轻工特色产业集群”。

　　何亚琼说，下一步将以《工作方案》为抓手，加大民营企业数字供给技术研发，推动低成本开云全站、模块化智能制造设备和系统的推广应用，让成千上万的中小微轻工企业可以上云，实现数字化网上销售。在重点领域开展“大企业发榜、中小企业揭榜”工作，围绕重点产业链和产业集群开展大中小企业融通对接活动，让更多的中小微企业与大企业在项目合作同成长。支持民营企业与科研机构合作共建技术研发中心、产业研究院、工程研究中心、制造业创新中心等平台，加强科技成果转化，促进轻工企业稳定、持续发展。

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